The financial market may face another heavy blow! The White House is working on a "government shutdown contingency plan" as mass layoffs loom

智通財經 APP 獲悉，美國白宮已指示聯邦機構為 10 月 1 日美國聯邦政府關門的情形做足準備工作，若屆時面臨維繫政府運作的資金到期且無其他資金來源，將針對相關政府項目進行大規模解僱。白宮以及 OMB 已要求各聯邦政府機構準備 RIF(永久裁員) 方案與其他的政府關門應急舉措，顯示出特朗普政府無意與民主黨妥協，且對於 “無法按時續撥” 的悲觀情況開始提前重要準備工作。

整體而言，美國政府的關門風險 “迫在眉睫”，但仍取決於美國國會能否在 9 月 30 日前達成短期撥款 (CR)，目前參眾兩院分歧明顯，白宮在這種分歧劇烈的形勢下已下達最嚴 “政府關門預案”，不僅聯邦政府面臨大規模裁員風險，金融市場面臨的風險也非常高，這也是為何近幾日美股持續向下回調;一旦臨近最後時點仍無協議，黃金等傳統避險資產與前端利率波動可能加大，同時市場風險偏好可能急劇下行，全球股票市場或將面臨持續回調。

聯邦政府管理和預算辦公室 (OMB) 還指示各聯邦機構為那些與美國總統唐納德·特朗普的核心優先事項完全不一致的項目員工準備好正式裁員通知 (即所謂的 RIF，通常指代 “永久性裁員”)。

“RIF 通知將是對因政府撥款中斷而發出的任何無薪休假通知的補充，” OMB 在一份內部備忘錄中寫道。“在 2026 財年撥款生效後，各聯邦政府機構應根據需要調整其 RIF，以保留履行法定政府職能所需的最低員工數量，” 這份備忘錄補充表示。

OMB 指出，如果美國國會能在最後期限前成功通過一項 “純淨” 的持續決議 (“clean” continuing resolution) 為政府提供資金，則備忘錄中的步驟將不再必要。

在過去數十年間，聯邦政府關門期間的聯邦工作人員通常會被無薪休假，直至達成預算協議，之後再返回工作崗位。

這次 “RIF 預案” 可謂是額外的備選項：OMB 備忘錄要求機構在發放休假通知之外，為無替代資金、且與總統優先事項不一致的項目準備 RIF 通知，但也寫明若通過 “乾淨的” 續撥 (CR) 則不需要執行;且即便執行，至少需要提前發出通知並走 OPM 規定的程序，不可能在關門日 “即時永久解僱”。

RIF(一種永久性的裁員行為) 有嚴格法律程序與時限：RIF 與休假不同，涉及崗位競爭/安置、資歷與優先權、申訴權，並且超過一定天數的長期休假本身也會被視為 RIF 程序，所以聯邦政府機構通常不能把政府關門當作 “繞過程序” 的快捷裁員。因此，特朗普政府擬推行的大規模 RIF 的可行性與合法性在關門場景下正受到質疑，且面臨政治與司法層面的挑戰。

一位 OMB 官員在接受媒體採訪時表示，無論是否關門，仍將繼續的項目包括社會保障、聯邦醫保 (Medicare)、法律和移民執法、退伍軍人福利、軍事行動以及空中交通管制。

“這是一次恐嚇企圖，” 參議院少數黨領袖查克·舒默 (紐約州民主黨人) 就 OMB 的指令表示。“這些不必要的解僱命令要麼會被法院推翻，要麼政府最終會把這些員工重新僱回，就像最近這一週剛發生的一樣。”

聯邦資金定於 9 月 30 日到期。由共和黨控制的眾議院在沒有民主黨支持的情況下通過了一項臨時法案，將聯邦運作資金延長至 11 月 21 日。

參議院方面則需要至少七名民主黨人的投票才能通過該法案。民主黨對這項資金法案的訴求包括延長《平價醫療法案》(Affordable Care Act) 的補貼。